نظارت قانونی بر صلاحیت مدیران ناشران و نهادهای مالی با قاطعیت پیگیری می‌شود_خبردار

به نقل از خبردار، محمد جوانمردی، مدیر امور حقوقی و انتظامی سازمان بورس و اوراق بهادار، او گفت: نظارت قانونی بر صلاحیت مدیران ناشران و نهادهای مالی با قاطعیت پیگیری می‌شود.

محمد جوانمردی، با اشاره به اختیارات قانونی این سازمان در احراز، قبول و سلب صلاحیت مدیران ناشران اوراق بهادار و نهادهای مالی، بر الزام نظارت مستمر در نگه داری سلامت بازار اندوخته پافشاری کرد.

مدیر امور حقوقی و انتظامی سازمان بورس و اوراق بهادار، او گفت: مطمعن عمومی، شفافیت، سلامت و کارایی از اصول اساسی بازار اندوخته می باشند و سازمان بورس و اوراق بهادار از همه ظرفیت‌های قانونی خود برای ضمانت این اصول منفعت می‌برد.

او اصرار کرد: مدیران ناشران و نهادهای مالی، مسئولیت تصمیم‌گیری‌هایی را بر مسئولیت دارند که مستقیم بر قیمت سهام، حالت مالی شرکت‌ها و در نهایت، منافع قریب به ۶۰ میلیون سهامدار و اندوخته‌گذار تاثییر می‌گذارد؛ اگر این افراد فاقد صلاحیت‌های ملزوم حرفه‌ای، تخصصی و تجربی باشند یا مرتکب تخلف شوند، نه تنها به شرکت‌های تحت مدیریت خود صدمه جدی داخل خواهند کرد، بلکه مطمعن عمومی به کل بازار اندوخته را نیز خدشه‌دار می‌کنند؛ سازمان بورس به گفتن نهاد تنظیم‌گر و ناظر، موظف است از طریق سازوکارهای قانونی، مطمعن حاصل کند که تنها افراد واجدِ صلاحیت، در راهبری شرکتی قرار گیرند و به همین علت در صورت تخلف، با آنان برخورد قانونی می‌کند.

فرایندهای نظارتی

مدیر امور حقوقی و انتظامی سازمان بورس و اوراق بهادار، برخی از شؤون نظارتی سازمان بورس در رسیدگی به صلاحیت اشخاص تحت نظارت و از جمله مدیران عامل و اعضای هیأت مدیره ناشران و نهادهای مالی را تبیین و در خصوص این‌که این اختیارات نظارتی چطور در عمل اجرایی خواهد شد، به تشریح ابعاد گوناگون نوشته و تشریح فرایندهای اجرایی آن پرداخت و افزود: اساساً فرآیند نظارتی سازمان چند مرحله کلیدی دارد؛ در مرحله نخست که واجد جنبه‌های پیش‌گیرانه است ابتدا صلاحیت مدیران پیش از انتصاب بازدید می‌شود و اسبق کیفری، تخلفات قبلی و هم‌این چنین صلاحیت تجربی و حرفه‌ای برسی می‌شود و از این رو، به نقل از‌های دوره‌ای واصله که از سوی مراجع ذیصلاح اراعه می‌شود، دقت خواهد شد؛ در مرحله دیگر، با پایش مستمر عمل های و معامله های از طریق سامانه‌ها و نیز احتیاط گزارش‌های واحدهای نظارتی یا شکایت اندوخته‌گذاران، چنان‌چه تخلفی مشاهده شود، بر پایه دستورالعمل‌های مصوب به نوشته رسیدگی می‌شود و با بازدید مدارک و دفاعیات اشخاص، هیأت‌ها و کمیته‌های پیش‌بینی‌شده در خصوص تخلفات مدیران رأی مقتضی را صادر می‌کنند؛ این آراء به مخاطب آن ابلاغ می‌شود و در مرحله اجرایی چنان‌چه محکومیت به سلب صلاحیت منجر شده باشد در سامانه‌های نظارتی پیش‌بینی شده برای این کار، درج و به خبر مخاطبان بازار اندوخته می‌رسد.

پشتوانه قانونی سازمان بورس در احراز و سلب صلاحیت‌ها

مدیر امور حقوقی و انتظامی سازمان بورس و اوراق بهادار، در ادامه ضمن یادآوری احکام مواد قانونی مرتبط، گفت: سازمان بورس و اوراق بهادار بر پایه ماده ۱۳ قانون گسترش ابزارها و نهادهای مالی تازه مصوب سال ۱۳۸۸ و هم‌این چنین بند «ث» ماده ۳۶ قانون احکام دائمی، اختیار نظارت، قبول و سلب صلاحیت مدیران ناشران و نهادهای تحت نظارت را دارد و در صورت احراز نداشتن صلاحیت علمی، تجربی و حرفه‌ای، نسبت به رد یا سلب صلاحیت افراد عمل می‌کند.

جوانمردی، هم‌این چنین در تبیین این نظارت و تأثیر آن بر بازار اندوخته، او گفت: سازمان بورس نه به جستوجو تشکیل محدودیت بی‌جهت است، نه اجازه می‌دهد افراد متخلف و ناقض مقررات، بازار را مختل کنند. همه تصمیمات بر پایه مستندات، قوانین و بازدید‌های کارشناسی اتخاذ می‌شود و افراد حق اعتراض و دفاع از خود را دارند. مسئله مهم این است که نظارت مؤثر، به سود همه است و در نتیجه آن، اندوخته‌گذاران با مطمعن بیشتری اندوخته‌گذاری می‌کنند، شرکت‌ها رقابت منصفانه‌ای خواهند داشت و در نهایت، بازار اندوخته به سمت پویایی و شفافیت حداکثری پیش می‌رود.

رویه دیوان عدل اداری درمورد مقررات مربوط به قبول صلاحیت مدیران

مدیر امور حقوقی و انتظامی سازمان بورس و اوراق بهادار ضمن سپاس از همه نهادهای نظارتی که هم‌چون قبل بر فعالیت‌های اشخاص تحت نظارت اشراف داشته و عمل های ملزوم در این خصوص را انجام خواهند داد، افزود: دیوان عدل اداری نیز به گفتن بیشترین مرجع اداری سرزمین در آراء متعدد خود، صلاحیت این سازمان را در احراز و قبول صلاحیت مدیران، هم‌سو با تکالیف و ماموریت های قانونی و نظارتی سازمان دانسته و ضمن تصریح به لزوم فقدان اسبق کیفری و تخلفاتی، مقرراتی را که در شورای عالی بورس و سازمان بورس و اوراق بهادار به تصویب رسیده، مورد قبول قرار داده و شکایت‌هایی را که در این باره نقل شده، مردود اظهار کرده است.

منبع: سنا