مسیر اجرایی شدن فوق العاده خاص به ایستگاه تصویب رسید_خبردار

به نقل از خبردار، هیئت وزیران در جلسه ۱۴۰۴/۳/۱۱ به نظر مشترک سازمان اداری و استخدامی سرزمین و سازمان برنامه و بودجه سرزمین و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و جزء (۳) بند (ب) ماده (۱۰۶) قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب ۱۴۰۳ ـ (اصلاحیه آن) تصویب کرده می بود: به‌منظور تشکیل هماهنگی در تعیین حقوق و مزایای دستگاه‌های مشمول و مراعات عدل در ارایه خدمات کارکنان و اجرای نظام مبتنی بر کارکرد، پرداخت بسیار نوشته جزء (۳) بند (ب) ماده (۱۰۶) قانون برنامه هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران ـ مصوب ۱۴۰۳ ـ (اصلاحیه آن) به مشمولان، فقط بعد از ابلاغ دستورالعمل اجرایی نحوه برگزاری فرآیند مذکور که به تصویب هیئت وزیران خواهد رسید، قابل عمل می‌باشد.

این چنین در مصوبه ۱۱ خرداد ماه دولت اصرار شده برای اجرای این فوق العاده خاص مراعات ماده ۱۸ قانون برنامه هفتم الزامی است.

به این ترتیب هییت دولت تصویب کرده که منفعت گیری از مزایا فوق العاده خاص مندرج در ماده ۱۰۶ برنامه هفتم فقط بعد از تصویب دستورالعمل توسط دولت اجرایی خواهد شد. هم اکنون نیز پیش نویس این دستور العمل آمده تصویب در دولت است.

بر این مبنا در حالی که نزدیک به دو ماه قبل هیئت دولت تصویب کرد که منفعت گیری از مزایا فوق العاده خاص مندرج در ماده ۱۰۶ برنامه هفتم فقط بعد از تصویب دستورالعمل اجرایی توسط دولت اجرایی خواهد شد هم اکنون پیش نویس این دستور العمل توسط سازمان اداری و استخدامی سرزمین در ۱۰ ماده آماده تصویب در دولت است.

پیش‌نویس مصوبه مربوط به دستور العمل فوق العاده خاص برنامه هفتم گسترش (جز ۳ بند ب ماده ۱۰۶ قانون مذکور)هم‌اکنون در مرحله های پایانی بازدید در دولت قرار دارد اما چارچوب کلی آن تدوین شده است. هم اکنون این پیش‌نویس به تصویب هیئت وزیران نرسیده، اما بررسیها حاکی از آن است که این بسیار بر پایه امتیازدهی به سه عامل مهم تعیین خواهد شد.

در ادامه بخشی از این پیش نویس قابل مشاهده است؛

جدول زیر عوامل موثر در تعیین امتیاز فوق العاده خاص دایره شمول و سقف امتیاز را اشکار کرده است.

امور حاکمیتی و نظارتی:

در این قسمت، کلیه کارکنان اراعه‌دهنده خدمات در حوزه‌های حاکمیتی و نظارتی مشمول امتیاز خواهد شد. بر پایه پیش‌نویس حاضر، سقف امتیاز این قسمت بسته به سطح مأموریت از نزدیک به ۳ هزار تا ۷ هزار واحد امتیازی(سطح ملی) متغیر خواهد می بود و شامل کارکنان ستادی ملی، استانی و شهرستانی است.

مشابه‌سازی مقدار پرداخت مشمولان قانون:
این عامل با مقصد جبران تفاوت‌های پرداختی در دستگاه‌های گوناگون و مدیریت خدمات سرزمین طراحی شده است. در این قسمت، مقدار امتیاز بر پایه محتوای کار و شرایط پرداخت مازاد بر سقف‌های تعیین‌شده جاری سنجیده می‌شود. در پیش‌نویس آمده که این عامل می‌تواند تا سقف ۶ هزار واحد امتیازی را پوشش دهد و ناظر بر تطبیق سطح پرداخت‌ها با مأموریت‌ها و حجم کار واقعی است.

نگهداشت نیروی انسانی در قسمت دولتی:
این عامل بر پایه شاخص‌هایی همانند سابقه خدمت، سختی کار، اهمیت شغل و شرایط محیطی تعیین می‌شود. در پیش‌نویس، برای مشاغل تخصصی و حساس یک رقم اشکار و برای دیگر کارکنان نزدیک به ۷ هزار واحد امتیازی پیش‌بینی شده است. مقصد از این قسمت، جلوگیری از خروج نیروهای کارآزموده به قسمت خصوصی نگه داری اندوخته انسانی دولت است.

بر پایه آن چه که در پیش نویس امده،‌ برخی کارشناسان اعتقاد دارند، در تکه دایره افراد مشمول، با دقت به این که عبارت “همه کارمندان رسمی، ثابت، پیمانی و قرارداد کار معین” در دستگاه‌های مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری دارای معنی مشخصی است، علتخروج کارمندان مشاغل کارگری (ماده ۱۲۴ این قانون) خواهد شد. امری که از اطلاق حکم قانونگذار برنمی‌آید؛ مگر این که هیئت وزیران تصمیم داشته باشد از اختیارات خود برای عدم شمول برخی کارکنان از جمله مشاغل کارگری منفعت گیری کند.
این چنین در دیگر نظام‌های استخدامی امکان پذیر با عبارات مختلفی نظیر قرارداد خرید خدمت روبه رو باشیم که در موارد احصایی نمی‌گنجد.

مشابه‌سازی حقوق کارکنان مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری با سایرین

در این پیش‌نویس، استحقاق بخشی از امتیازات مربوط (۶۰۰۰ امتیاز) فقط در ازای مشمول قانون مدیریت خدمات کشوری بودن است. به این علت، دیگر نظام‌های پرداخت نظیر شورای نگهبان و شهرداری‌ها خارج خواهد شد.
از بین دستگاه‌های مشمول قانون مدیریت نیز که پیش از این مطابق مجوزهای قانونی، پرداختی‌هایی مازاد بر این قانون دارند، از آن خارج خواهد شد؛ نظیر کارکنان قوه قضائیه، سازمان بازرسی، پزشکی قانونی و….
در کاری دلنشین دقت، در تبصره ۵ ماده ۳ پیش‌نویس، در خصوص بخشی از خاص بگیران یعنی شرکت‌های دولتی، دریافت کل بسیار خاص تازه به حذف بسیار قبلی منوط شده است.

منبع: تسنیم